德国“联邦在线2005”计划”对应的电子化政府及虚拟城市？

TNS Intersearch在2001年在27个国家进行调查，2002年访问了31个国家，每次受访人次约为29,000位成人， 2003年则访问了32个国家，受访人次约为31,000人，受访国家包括美国、加拿大、欧洲21国以及亚洲9个国家。
其调查结果表明，全球使用电子化政府的人口比率在2001年时约达26%，2002年时约达30%， 2003年的调查发现全球使用电子化政府的人口比率并无增长，仍维持为30%。
从以上调查我们可以看到，全球人民，特别是北欧西欧等国家的人民对电子政府表现出了极大热情，应用比率较高。令人遗憾的是，这项调查同时也指出中国应用电子化政府的情形还是有相当大的进步空间，我国电子化政府在推广方面显然应该多加着力；丹麦、挪威的人民使用电子化政府的比率超过60%，其电子化政府的发展成效、推广方式、普及程度等优点显然有值得我们学习效法之处。
这里，我们ECS就借电子报这个平台，向大家介绍一下德国电子化政府的情况。

电子化政府
政府公务管理是社会信息化中的指导力量。德国政府“10点计划”（10-point programme）是朝这一方向迈出的第一步。
德国总理施罗德2000年9月18日发布了“联邦在线2005”计划，决定要求联邦政府到2005年所有政务实现网上办公。“联邦在线2005”是联邦政府为使德国成为信息化社会所制定的重要规划和政策。它确保公民、企业、院校及其它管理机构能更方便、快捷和花钱最少却最有效地享受联邦政府的各种服务。德国政府推出的一句颇为吸引人的口号是：“让数据而不是让公民跑路”。它将增加国民对联邦政策及管理的满意程度，并提升德国作为一个工业化国家的地位。
“联邦在线2005”也是全面实现政府管理现代化的一项重要措施。陆续实施的电子政务项目能为联邦政府政务现代化提供动力，能简化政府机构及政务处理的手续。联邦政府财政预算要求，在确保办公质量的前提下，尽一切可能缩减开支，而电子政务使之成为可能。

以下我们将向您介绍政府为推广网络使用而开展的一系列支持计划：

“行动计划”
联邦政府希望通过其“21世纪信息社会创新就业行动计划”（Action programme for innovation and jobs in the information society of the 21st century），使德国成为数字时代的佼佼者。为此，德国总理施罗德2000年9月提出名为“联邦在线2005”的10点计划

VERNET
VERNET 是为实现开放网络中信息安全可靠传送而开展的一个支持计划。 它鼓励开发、推广网络安全技术，重点关注公司间，管理机构之间、公民之间数据的安全传送，防止他们被黑客袭击。另外，还要开发安全简便的电子付款方式。经济部为此拨款2千万德国马克。

LERNET
因特网是再教育的重要方式。网络使得人们可以在办公室或是家中通过电脑学习，但是很少有中小企业，政府机构使用这一途径。所以，2000年4月经济部开展一项竞赛，名为“中小企业和管理机构基于LERNET的学习”（LERNET net-based learning in SMEs and administration），其目标是鼓励通过因特网进行再教育和培训。提交的147项计划中，最好的10项将获得总值为3千万德国马克的基金。

电子商务优化中心
根据Roland Berger & Partner最近的一次调查，仅有10％的德国公司利用多媒体网络的优势。经济部提出24“电子商务优化中心”，目的是使德国周边的中小企业能迅速、广泛的了解新的的电子商务形式。

多媒体创业竞赛
“多媒体创业竞赛”目的是培养多媒体领域的创业者。该竞赛获胜者将有机会和投资论坛上的潜在资金提供者建立联系。另外还建立了一个在线投资论坛。多媒体领域中的新业务可以通过因特网上对创业者的一系列指导中获得帮助。

德国因特网奖
2001年，经济部将在CeBIT贸易会上第二次颁发“德国因特网奖”：它是用于鼓励中小企业对因特网发展、创新所作出的贡献。2001年的重点是“中小企业电子物流处理”，它源自目前电子商务发展中出现的一些物流问题，它们制约了电子商务的进一步发展。有了优化的物流，电子商务将无所不能；没有优化的物流，电子商务将无所事事。

因特网成为基础教育的组成部分
网上冲浪将变成和读写一样重要的能力。联邦政府将在L?nder和商家资助下，为所有学校和公共图书馆配置电脑，接入因特网。另外还计划尽快增加高等教育中计算机科学的学习。女性将成为IT培训的重要对象。联邦劳动局也紧跟潮流，自2000年10月起，为每一个失业人员免费提供“因特网驾照”，教授基本上网技巧。

Source：http://www.bmwa.bund.de/Navigation/Service/english,did=7984.html
http://www.ccw.com.cn/applic/forum/htm2003/20030731_10W0C.asp